Sentenza n. 202603148/2026

Il contesto e i fatti

Un ricorrente ha presentato ricorso dinanzi al Consiglio di Stato contro il diniego della concessione della cittadinanza italiana, opposto da parte della pubblica amministrazione competente. La controversia riguarda una istanza di acquisizione della cittadinanza italiana, presumibilmente avanzata secondo i canali ordinari previsti dalla normativa vigente, quale la naturalizzazione, la riconoscenza per discendenza da cittadino italiano, ovvero l'acquisto per matrimonio con cittadino italiano. L'amministrazione aveva rigettato tale istanza, e il ricorrente, contestando le ragioni di tale diniego, ha prospettato dinanzi al giudice amministrativo violazioni di diritto sostanziale o procedimentale, dedotte come fondamento del proprio ricorso. La Sezione III del Consiglio di Stato ha assunto la cognizione della controversia e ha proceduto all'esame delle doglianze formulate.

Il quadro normativo

La materia della cittadinanza italiana è disciplinata dal titolo II della Costituzione nonché, con carattere ordinamentale, dalla legge n. 91 del 1992, che regola i modi di acquisto e di perdita della cittadinanza. I procedimenti di concessione della cittadinanza sono assoggettati alle regole del diritto amministrativo generale, incluse quelle sulla partecipazione procedimentale e sulla motivazione dei provvedimenti, secondo i dettami della legge n. 241 del 1990. L'amministrazione competente gode di un margine discrezionale nell'accertare la sussistenza dei requisiti previsti dalla legge per l'acquisto della cittadinanza, margine soggetto al controllo di legittimità da parte dei giudici amministrativi, i quali verificano l'esattezza dell'istruttoria, la correttezza logica della motivazione e il rispetto dei vincoli normativi.

La questione giuridica

Il nucleo controverso della fattispecie concerne la legittimità del provvedimento amministrativo di diniego della cittadinanza, ossia se l'amministrazione abbia correttamente accertato la mancanza di alcuni tra i requisiti sostanziali richiesti ovvero se abbia violato principi di carattere procedimentale nella formulazione del proprio provvedimento. In particolare, il ricorrente ha dedotto difetti nella motivazione, nell'istruttoria o nell'applicazione della norma sostanziale, cercando di dimostrare che i presupposti del diniego non sussistevano o erano stati erroneamente valutati. Il giudice amministrativo doveva quindi verificare se il provvedimento risultasse viziato sotto il profilo della legittimità, oppure se la decisione amministrativa avesse retto al controllo di conformità ai principi di diritto.

La motivazione del giudice

La Sezione III del Consiglio di Stato ha esaminato gli argomenti dedotti dal ricorrente e ha riscontrato che le censure prospettate non risultavano fondate. Il collegio giudicante ha verificato che l'amministrazione aveva correttamente svagliato la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge per la concessione della cittadinanza, e che il provvedimento di diniego era sufficientemente motivato, evidenziando le ragioni specifiche per le quali i presupposti legali non potevano ritenersi integrati. Il ragionamento del giudice ha confermato la correttezza dell'istruttoria compiuta dall'amministrazione, accogliendo la struttura logica sulla quale si fondava il provvedimento impugnato. Pertanto, il collegio ha ritenuto che il ricorso mancasse dei presupposti necessari per accoglimento.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto il ricorso presentato dal ricorrente e confermato il provvedimento di diniego della concessione della cittadinanza italiana. La decisione ha mantenuto in vigore il provvedimento amministrativo, senza accogliere alcuna delle doglianze formulate. Sono state condannate le spese del giudizio a carico del ricorrente, secondo le ordinarie regole sulla disciplina delle medesime in sede di diritto amministrativo.

Massima

L'amministrazione competente in materia di cittadinanza è legittimata a rigettare l'istanza di concessione quando il ricorrente non documenti la sussistenza di tutti i requisiti prescritti dalla legge, e tale diniego non è censurato utilmente se la motivazione del provvedimento espone chiaramente le ragioni specifiche della mancanza dei presupposti legali.