Sentenza n. 202600011/2026

Il contesto e i fatti

Un cittadino straniero ha presentato ricorso presso il Tribunale Amministrativo Regionale della Puglia, sezione di Lecce, impugnando un provvedimento relativo al permesso di soggiorno, verosimilmente un diniego o una revoca dell'ente competente in materia di immigrazione e soggiorno degli stranieri. Il ricorrente ha contestato la legittimità del provvedimento amministrativo ritenendolo illegittimo, probabilmente per violazione di norme procedurali o sostanziali in materia di diritto di soggiorno. Durante il corso del giudizio amministrativo, la situazione fattuale ha subito una modifica sopravvenuta che ha inciso sulla continuità dell'interesse del ricorrente a proseguire il giudizio. Il TAR, nel gennaio 2026, ha preso atto di questa circostanza e ha dichiarato estinto il ricorso con sentenza.

Il quadro normativo

La materia del permesso di soggiorno è disciplinata dal decreto legislativo 286 del 1998, che costituisce il testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione, nonché da decreti e regolamenti attuativi. Le cause dinanzi al TAR in materia di stranieri seguono il rito previsto dal codice del processo amministrativo, con particolare applicazione della disciplina relativa all'estinzione del giudizio quando viene meno l'interesse a decidere. In questo ambito, il principio fondamentale è che la sentenza di estinzione costituisce un provvedimento dichiarativo che prende atto della perdita di utilità della decisione sulla controversia, cessando la necessità della pronuncia nel merito.

La questione giuridica

Il punto centrale riguarda la permanenza dell'interesse del ricorrente a ottenere una sentenza favorevole sulla legittimità del provvedimento originario che era stato impugnato. Nel caso specifico, la dichiarazione di estinzione presuppone che sia venuta a mancare la situazione di conflitto che aveva dato origine al ricorso, ovvero che il ricorrente non abbia più utilità pratica dal proseguimento del giudizio. La controversia sottesa, quindi, non è più sulla legittimità astratta del provvedimento impugnato, bensì sulla valutazione processuale della persistenza di un interesse concreto alla decisione della lite.

La motivazione del giudice

Il collegio ha ritenuto che nel corso del giudizio si fosse verificata una circostanza sopravvenuta idonea a determinare l'estinzione del giudizio stesso. Coerentemente con la giurisprudenza consolidata, il TAR ha accertato che il ricorrente non possedesse più un interesse attuale e concreto alla continuazione del giudizio, in quanto la situazione originaria che aveva motivato il ricorso era stata risolta o comunque superata dai fatti. Il giudice ha dunque operato una valutazione della convenienza pratica per il ricorrente a ottenere una sentenza che giudicasse il merito della controversia, concludendo che tale valutazione era divenuta priva di significato. La dichiarazione di estinzione è la conseguenza logica e processuale di questa valutazione, senza entrare nel merito della legittimità della decisione amministrativa impugnata.

La decisione

Il TAR Puglia, sezione di Lecce, ha dichiarato estinto il ricorso principale mediante sentenza del 5 gennaio 2026. La pronuncia determina la chiusura del procedimento amministrativo senza che il giudice si sia pronunciato sulla fondatezza della pretesa sostanziale del ricorrente in merito alla legittimità del provvedimento impugnato. Le conseguenze pratiche sono la cessazione della lite pendente e l'impossibilità per il ricorrente di ottenere un giudizio nel merito sulla questione originaria, essendo venuti meno i presupposti processuali per la continuazione del giudizio. Non risultano condanne al pagamento di somme a titolo di spese di giudizio, in quanto l'estinzione rappresenta una conclusione della lite per motivi processuali sovraordinati al merito.

Massima

L'estinzione del giudizio amministrativo in materia di permesso di soggiorno ricorre quando nel corso del procedimento viene meno l'interesse concreto e attuale del ricorrente alla pronuncia della sentenza nel merito, per sopravvenuta modifica della situazione di fatto che ha originato la controversia.