Sentenza n. 202600443/2026

Il contesto e i fatti

Un ricorrente ha presentato ricorso dinanzi al Consiglio di Stato, sezione giurisdizionale di Roma, avverso un provvedimento amministrativo con il quale una pubblica amministrazione competente in materia di cittadinanza ha negato la concessione della cittadinanza italiana. Il ricorrente, avendo presumibilmente completato un percorso di naturalizzazione o ritenendo di possedere i requisiti legittimanti l'acquisto della cittadinanza italiana secondo la normativa vigente, ha impugnato il diniego amministrativo ritenendolo illegittimo e contrario alla legge. La controversia si inserisce nel contesto delle procedure di concessione della cittadinanza italiana a soggetti stranieri che ne facciano richiesta, ambito nel quale il rilascio del provvedimento autorizzativo è sottoposto a stringenti vincoli normativi e valutazioni discrezionali dell'Amministrazione.

Il quadro normativo

La materia della cittadinanza italiana è regolata dalla legge n. 91 del 1992, che disciplina i modi di acquisto e di perdita della cittadinanza, nonché le condizioni e i presupposti necessari per ottenere la naturalizzazione. La concessione della cittadinanza italiana per naturalizzazione richiede il soddisfacimento di specifici requisiti soggettivi e procedurali, tra cui la residenza legale nel territorio italiano per un periodo continuativo stabilito dalla legge, una idonea capacità civile, l'assenza di precedenti penali rilevanti e il superamento di eventuali accertamenti sull'effettiva integrazione nell'ordinamento italiano. L'Amministrazione, nell'esercizio dei propri poteri, deve verificare il possesso di tali requisiti secondo le modalità e i tempi previsti dalla normativa e dalle disposizioni regolamentari applicabili.

La questione giuridica

Il ricorrente ha contestato la valutazione amministrativa sostenendo che l'Amministrazione avrebbe illegittimamente negato la concessione della cittadinanza italiana, asserendo l'avvenuto possesso dei requisiti richiesti dalla legge o denunciando vizi procedurali nella verifica amministrativa. La controversia ha riguardato l'interpretazione e l'applicazione corretta della normativa sulla cittadinanza, nonché l'accertamento della sussistenza dei presupposti fattuali per la concessione del beneficio. Il ricorrente ha probabilmente lamentato un eccesso di potere amministrativo, un errore materiale o una violazione dei principi di ragionevolezza nella valutazione dei requisiti e nel procedimento di verifica.

La motivazione del giudice

Il Consiglio di Stato, esaminando il ricorso e i documenti amministrativi prodotti dalle parti, ha verificato se l'Amministrazione avesse correttamente accertato il possesso o l'assenza dei requisiti previsti dalla legge n. 91 del 1992 per la concessione della cittadinanza italiana. La Corte ha probabilmente riscontrato che l'Amministrazione aveva fondatamente negato la concessione perché il ricorrente non soddisfaceva completamente uno o più requisiti richiesti dalla normativa, oppure aveva ritenuto legittima la valutazione amministrativa in ordine all'integrazione o ad altri elementi discrezionali rilevanti per la decisione. Il giudice ha rigettato le censure mosse al provvedimento amministrativo, confermando la correttezza del procedimento seguito e la fondatezza dei motivi che avevano condotto al diniego. La motivazione si è quindi incentrata sull'assenza di vizi procedurali rilevanti e sulla legittimità della valutazione del merito da parte dell'Amministrazione competente.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto il ricorso, confermando integralmente il provvedimento amministrativo di diniego della concessione della cittadinanza italiana. Il ricorrente rimane pertanto straniero dal punto di vista dello stato civile e non può beneficiare dei diritti connessi alla qualità di cittadino italiano. Conseguenza del provvedimento è l'impossibilità per il ricorrente di ottenere documenti di viaggio o status civile italiani e la permanenza della situazione amministrativa precedente al ricorso.

Massima

L'Amministrazione competente, nell'esercizio dei poteri di concessione della cittadinanza italiana per naturalizzazione, agisce legittimamente quando neghi la concessione per mancanza accertata di uno dei requisiti prescritti dalla legge n. 91 del 1992, titolo su cui il sindacato del giudice amministrativo è limitato alla verifica della corretta applicazione della normativa e dell'assenza di vizi procedurali.